1948年12月25日，中共中央公佈了共計四十三人的國民黨戰犯名單。奇怪的是，當時已經開始祕密和解放軍進行和平談判的華北“剿總”司令傅作義竟然也在其中，位列第三十一名。
傅作義本人對此也大為震驚，感覺被共產黨“出賣”。在憤怒與焦慮的情緒影響下，傅作義甚至一度想中斷和平談判，死守北平。
對於傅作義的思想和情緒變化，位於西柏坡的黨中央、毛主席非常瞭解。命令平津前線司令部立刻派人找到傅作義，説明將其列為“戰犯”的真正原因。據説傅作義在瞭解原因後如釋重負，對共產黨、毛主席更是敬佩。
那麼，中共將傅作義列為“戰犯”的原因到底是什麼呢？
一，傅作義反共多年，異常積極。曾經攻佔過解放區重鎮張家口、發表過辱罵攻擊毛主席和共產黨的公開信（由地下黨執筆），可謂“罪行累累（戰功赫赫）”。如不將其列為“戰犯”，無法向解放區的軍民交代。
二，將傅作義列為“戰犯”，可以消除蔣介石對傅作義“投共”的懷疑，掩護雙方之後展開的和平談判。
三，將傅作義列為戰犯，也正好給了傅作義和平起義的理由。起義成功後，傅作義可以憑藉起義的功績來免除“戰犯”的罪責。共產黨將與傅作義之間的恩怨做出一個明確結論，以後就可以不再追究這些問題。
四，傅作義以“戰犯”身份起義，就可以給其他國民黨“戰犯”做出榜樣。那樣在未來解放全國的過程中，就可以避免很多犧牲和破壞。事實上後來在全國不少省份的和平解放過程中，都很大程度上參照了“北平模式”。
