規劃先行是綠水青山變金山銀山的前提，也是讓綠水青山變成金山銀山的頂層設計。良好生態環境既是自然財富，也是經濟財富，關係經濟社會發展潛力和後勁。我們要加快形成綠色發展方式，促進經濟發展和環境保護雙贏，構建經濟與環境協同共進的地球家園。
為了防止自然環境的惡化，對山脈，綠水，藍天，大海，叢林的保護就顯得非常重要。這裏就涉及到了不能私自採礦或濫伐樹木,儘量減少亂排（污水）亂放（污氣）、不能過度放牧、不能過度開荒、不能過度開發自然資源、不能就會破壞自然界的生態平衡等等，這個層面屬於宏觀的，主要依靠各級政府行使自己的職能、進行調控，才能夠解決。對自然環境的保護需要人人都做到。
使環境更適合人類工作和勞動的需要。這就涉及到人們的衣、食、住、行、玩的方方面面，都要符合科學、衞生、健康、綠色的要求。這個層面屬於微觀的，既要靠公民的自覺行動，又要依靠政府的政策法規作保證，依靠社區的組織教育來引導，要工學兵商各行各業齊抓共管，才能解決。地球上每一個人都是有權力保護地球，也有權力享有地球上的一切，海洋、高山、森林這些都是自然，也是每一個人應該去愛護的。
保護環境是中國長期穩定發展的根本利益和基本目標之一，實現可持續發展依然是中國面臨的嚴峻挑戰。政府在人類社會發展進程中同時扮演着保護環境與破壞環境的雙重角色，負有不可推卸的環境責任。環境保護是政府必須發揮中心作用的重要領域。毫無疑問，導致資源破壞和環境污染的兩大重要原因是市場失靈和政府失靈，這兩方面原因都同發展和政府有着密切的關係。
