以地市為單位意思是以地級市為單位。
地市級單位是省級下屬單位，是省級和縣級之間的級別，管着縣級單位，但被省級單位管轄。地市級單位是地級行政單位，行政區劃級別相當於地區、自治州、盟級別的市。地市級一般下轄市轄區，管轄縣、自治縣、旗、自治旗，代管縣級市。
地級市是中華人民共和國第二級行政區劃之一，因其行政建制級別與地區相同，故稱"地級市"。自1983年11月5日開始，在國家行政機構區劃統計上作為行政區劃術語固定下來，取代之前的專級市之稱。目前中國大陸地區地級市數量逐漸穩定下來，在總計334個地級行政區中，其中有294個地級市、30個自治州、7個地區、3個盟，地級市數量約佔地級行政區總數的88%，地級市已逐漸取代地區成為地級行政區的主體。
中國城市級別劃分：
1、第一級：直轄市、特別行政區、GDP大於1600億且市區人口大於200萬的城市。
2、第二級：其他副省級城市、經濟特區城市、省會、蘇錫二市。
4、第四級：其他人口大於100萬的城市、重點經濟城市。
5、第五級：其他著名經濟城市、重要交通樞紐城市—人口大於50萬、重點旅遊城市。
